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郭帆(GuoFan)

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北京山合水易規劃設計院 院長

高端休閑度假產業規劃專家

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美麗鄉村建設的發展路徑有哪些?為何要進行美麗鄉村規劃?

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2019-11-26 | 關鍵詞:美麗鄉村建設的發展路徑,美麗鄉村建設規劃

美麗鄉村建設已成為中國社會主義新農村建設的代名詞,全國各地正在掀起美麗鄉村建設的新熱潮。美麗鄉村建設既是美麗中國建設的重要部分,也是城鄉協調發展的重要組成部分。美麗鄉村建設的發展路徑有哪些?為何要進行美麗鄉村規劃?
 

美麗鄉村建設的發展路徑,美麗鄉村建設規劃


一、美麗鄉村建設的發展路徑有哪些?

 

1、是協同調控土地空間,科學規劃生產生活生態發展區域。

 

2、是發展農產品、功能和支撐產業,構建現代農業產業體系。

 

3、是完善農產品產業體構建骨干產業集群,構建多功能產業體系,發展功能產業,構建現代農業支撐產業體系,發展支撐產業。

 

4、是推進產村相融,構建現代生態村園體系,也就是要有大中小村落,不能搞一刀切。

 

5、要深化農村土地制度改革,需要把耕地保護好;準確把握農村土地制度改革精神,穩定承包權,放活經營權,調整土地關系。

 

6、要注意耕地質量提升與保護。

 

7、要培育新型農村合作組織、經營主體和中國特色新型農業經營體系。

 

8、要加快農村金融制度創新。

 

9、要城鄉統籌發展,建設幸福美麗生態鄉村。要傳承農耕文明作為靈魂,要把協同生產生活生態作為底蘊,要把發展現代農業作為基礎,要把構建村園林原體系作為形態,要把業興、家富、人和、村美作為狀態來推進城鄉統籌發展,建設幸福美麗新村。
 

美麗鄉村建設的發展路徑,美麗鄉村建設規劃


二、為何要進行美麗鄉村規劃?

 

首先,要明確規劃,因地制宜,精準施策。村莊規劃編制要始終堅持人與環境的和諧,貫穿生態理念,體現文化內涵,反映區域特色,并與土地利用總體規劃、基本農田保護規劃、城鎮體系規劃以及交通、水利等規劃相銜接?,F在來看,這個規劃具有很強的前瞻性。實際上,我國一些村莊布局缺乏規劃指導和約束,農民建房缺乏科學設計,有新房無新村等現象依然普遍存在。

 

其次,要強化各方面保障和支持,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。一是政府要加大財政投入,落實必要的建設資金。二是充分運用市場機制,廣泛吸納社會力量參與。這需要選擇適宜的盈利模式,讓投資者在市場經濟中得到回報,例如規范推廣政府和社會資本合作模式,通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾污水處理項目等。還要注意引導有條件的地區將農村環境基礎設施建設與特色產業、休閑農業、鄉村旅游等有機結合,實現農村產業融合發展與人居環境改善互促互進。三是強化政策支持,包括完善農村環境政策法規和標準體系。例如研究制定農村環境設施建設中用地和運行電價等扶持政策,通過稅收、貸款等財稅政策引導,支持農村環保企業發展,吸引社會資金投入農村環保,鼓勵各地結合實際制訂農村環境保護法規和技術規范等。

 

此外,美麗鄉村建設也要注意對相關人才的培養。當前,一部分從事三農工作的人員仍然存在專業能力不強、對農業農村感情淡薄的情形。因此,一方面要注意完善鄉土人才的培養體系和人才回流機制,另一方面順應美麗鄉村建設需要,加大高等教育對三農人才的培養力度,通過增加農業高校投入等方式,引導有志有為青年進入三農領域,為實現鄉村振興戰略奠定強大的人才基礎。

 

農村環境基礎設施建成后,如何管理運營是更大的挑戰。因此,開展農村人居環境整治,需要立足當前、著眼長遠,健全村莊人居環境管護長效機制,激發農民建設美麗家園的自覺性、主動性,確保建成設施長期穩定運行。

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