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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規劃設計院 院長

高端休閑度假產業規劃專家

《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家

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全域旅游規劃的內容包含哪些?

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2019-12-31 | 關鍵詞:全域旅游規劃的內容,全域旅游落地實施

時至今日,全國已有200多個區市縣提出“全域旅游”發展計劃,其中浙江、山東、福建等省啟動了全域旅游改革試點。那么“全域旅游”真正的內涵是什么,如何正確理解全域旅游,全域旅游規劃的內容是什么,又該如何落地?
 

全域旅游規劃的內容


全域旅游是什么?

 

如何理解旅游:要對旅游這兩個字重新進行解讀,否則在過去狹隘的旅游體系下,是不能做全域旅游的。過去的旅游是“吃、住、行、游、購、娛”,以景區開發為主體模式;現在全域旅游其實是按照國家旅游局局長李金早代表國務院提出的“商、養、學、閑、情、奇、文創”,這幾個新要素為核心而構建的新的旅游產品體系。

 

如何理解全域:全域就相當于城鎮、鄉村,包括各種園區,比如工業、經濟園區、高新技術開發區、文創園等。從空間來講,全域的體系包括城鎮的一些空間,鄉村的一些空間,園區的一些空間。

 

如何理解全域旅游:全域旅游是在一級黨委政府的推動下,實現的一種產業升級和產業轉型。就是產業空間、產業的發展模式、經濟模式。比如,一產的農業、林業,二產的工業、加工業,三產的現代服務業。這樣的一個經濟模式和經濟體系。

 

全域旅游如何規劃?

 

全域旅游規劃的內容重點有五個:

 

一、首先是按照旅游的產品規劃體系,把景區、度假區、鄉村旅游示范區和示范點進行合理的規劃和布局。

 

二、山水林田湖的環境規劃、生態規劃和匹配的自然生態環境資源型供給。目前,全域旅游開始之后講的生態型、環境型的資源,可能達不到旅游景區的資源評價體系,可以把這個作為山水林田湖規劃。

 

三、特色資源或者是有別于其他地域的一些特殊性、差異化的資源。比如非物質文化遺產、老街、老鎮、古村落、古寺廟、古書院、古塔、古墓等一些屬于歷史文化標桿的資源。

 

四、旅游的綜合配套服務。服務業的構建、消費體系的供給是兩個關鍵環節。但這種服務不像過去一樣,只是旅行社酒店,現在新增一些體驗項目、采摘項目等'后備箱'項目,使我們的旅游項目能實現“走了還想來,來了不想走”。

 

五、土地資源。因為現在很多地方招商的主要問題是沒有土地,我們可以考慮土地的供給量到底有多大,能否通過土地整理實現應用?比如國有土地和國有建設用地的應用、集體建設用地的應用,這些體量有多大,可用度有多高,土地的匹配度如何等,這些都是將來經濟發展的核心因素。除一些土地之外,基礎設施、交通匹配度和服務匹配度等,如高鐵、高速、港口、輪渡、流域、漕運等等,這也是核心因素。
 

全域旅游規劃的內容


全域旅游如何落地?

 

一、商業模式是關鍵:資本化時代是不缺資金的時代,雖然現在資本模式沒有構建起來,尤其是對旅游投資來說,資本的存量目前在中國是很大的,關鍵是要找到商業模式。全域旅游要做好頂層設計、路徑設計,要做好資金投入和產出的設計,做好市場的客源消費價值的設計,這些都是商業模式的本身。

 

二、全體參與是保障:一個全域旅游項目不可能全部通過招商來解決,所以說政府主導下的市民、村民行動起來,這是全域旅游的關鍵。那就需要政府的領導和社會參與,這個社會參與可不是光指企業,關鍵是當地原住居民的參與。因為現在全域旅游深度體驗時靠業態支撐,而不是完全靠大項目帶動了。這個意識大家要更新一下。只有形成一個不同層級、不同客源、精細化、精準化的消費產品,才有可能形成旅游的一種現象。然后,外來專家智庫服務和外企企業投資形成龍頭和示范引領,這樣就可以實現了。

 

我國正處于全域旅游發展初期階段,對于全域旅游成功實踐的案例還微之甚微。全域旅游是國家旅游局貫徹落實中央決策部署、推動旅游業供給側改革、促進旅游業轉型升級的新理念、新實踐,必將引領和推動旅游業以全新面貌,迎接大眾化旅游的新時代。

END

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