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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規劃設計院 院長

高端休閑度假產業規劃專家

《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家

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旅游開發建設的九大要點

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2019-11-29 | 關鍵詞:旅游開發建設,景區建設規劃

隨著旅游業的蓬勃發展,旅游規劃編制的任務越來越重,各方對規劃的要求也越來越高,市場上難免出現魚目混珠,魚龍混雜的現象。旅游規劃決定著景區和項目的未來,一個旅游規劃做的好不好,作為項目規劃方,可以從以下九個方面來判定下,看規劃有沒解決這些問題,從而來評定項目規劃的優劣,看自己是不是被忽悠了。
 

旅游開發建設,景區建設規劃


1、發現“弱點”

 

這里所說的弱點,指的是存在的問題,或是相對于他人存在的不足。

 

一個地方的旅游做不起來,做不好,大的原因或問題主要有幾個方面:

 

一是沒有發現好的資源,做旅游不知從哪里下手。

 

二是受交通的制約,雖有“寶物”,卻藏在深山人不識。

 

三是經濟狀況不夠好。沒有一定的經濟條件,沒有一定的經濟投入,旅游是做不起來的。

 

四是工作重心不在旅游方面。

 

相對而言,一些地方發展工業或其他產業的條件更好,更有利于推動當地經濟,所以沒有把旅游業作為發展重點。

 

五是體制機制的制約。

 

有的地方各方面的條件均不錯,但在旅游產業的行政管理、資源管理、政策引導、激勵機制等方面不夠順暢,不夠有力,影響了旅游業的發展。

 

旅游規劃,首先就要在資源調查、綜合分析的基礎上,用“旁觀者”的眼光、從專業的角度,幫助規劃委托方找出發展問題所在,提出解決問題的思路和辦法。

 

2、找出“亮點”

 

“亮點”即最亮的一點,也可以叫閃光點。這里所說的亮點不是指規劃文本本身的亮點,而是指一個規劃要幫助規劃地找到旅游發展的亮點。它包括旅游資源、旅游環境、管理體制、政策法規等諸多方面。

 

構成亮點的要素:

 

一是“名”,即在某一方面、某一點名氣很大,在全省、全國甚至國際有影響力。

 

二是“新”,新近出現、新近發現的東西,或在某一方面有所創新,并得到大家認可。

 

三是“稀”,即少有或特有,某一類資源在全國少有,或者只有你這個地方特有,具有唯一性;某一種做法或政策措施是這個地方獨創、首創,并對旅游發展起到良好推動作用。

 

四是“奇”,有奇特的旅游資源,如奇山異水、奇人異事。

 

五是“特”,有些東西雖然你有別人也有,但你有特點,有內在的特質。

 

以上要素在一個地方、一個景區不可能全部齊備,但只要具備了一點,并且比較突出,就能構成亮點。做規劃,必須幫助當地找到這樣的亮點。找到了亮點,并在實際建設當中把亮點做出來,旅游發展才能不走彎路。

 

3、突破“難點”

 

“難點”與“弱點(問題)”有些相似,都是制約一個地方旅游發展的因素,但又有所不同。問題有多個方面,難點往往只有一兩個方面;問題具有普遍性,難點往往具有特殊性;問題一般一目了然,難點卻要認真分析,仔細尋找;問題浮在面上,難點隱藏其中。

 

一般來說,難點也是問題,是諸多問題中帶有特殊性的問題,是制約一個地方旅游發展的瓶頸問題,是諸多矛盾中的主要矛盾或矛盾的主要方面,是綱,其他問題是目。

 

所以,找難點就是找主要矛盾,找綱。找到了難點就找到了主要矛盾,就抓住了綱,綱舉目張,其他問題也就迎刃而解了。

 

所以,做規劃就要通過大量深入細致的調查研究、綜合分析、多方比較,幫助委托方找出制約旅游發展的難點問題,并規劃出解決問題的辦法、思路和方案,指導委托方突破難點、突破瓶頸。

 

4、尋找“賣點”

 

從本質上講,旅游產品也是一種商品,是商品,就要有賣點。找到旅游地區的賣點,就成功了一半。
 

旅游開發建設,景區建設規劃


5、制造“爆點”

 

這里所說的爆點即引爆點,指的是旅游發展的初始階段或發展到一定程度時,能引發爆炸性效應、推動爆發性增長的因素。這種因素可以是一句口號、一次活動、一項政策,也可以是一種產品、一家景區,更可以是一種品牌。做旅游規劃,必須善于制造引爆點。

 

6、注重“落點”

 

落點指的是規劃的落地性、操作性。編制旅游規劃,除了要有戰略高度,具備一定的前瞻性之外,必須十分注重落地性和操作性。

 

一是強化具體區域即點上的規劃,

 

二是強化具體項目的規劃,

 

三是強化具體時間的規劃,

 

四是強化相互關聯的規劃。

 

7、抓住“重點”

 

一個好的旅游規劃,在全面貫徹《旅游規劃通則》的基礎上,必須突出重點。

 

一是相同的規劃突出不同的要素?!堵糜我巹澩▌t》對各類規劃的要素構成作了明確具體的要求。在規劃編制過程中,要根據實際情況決定哪個要素重寫、哪個要素輕寫。如旅游區總體規劃,通則規定其五大基本要素,十三項基本內容。雖然這些要素都要寫、都不能缺,但哪些必須濃墨重彩,哪些可以簡潔描述,要根據實際情況而定。

 

二是不同的規劃要突出不同規劃的重點。不同的規劃要解決的問題不同,要求也不同。特別是一些非法定規劃,因其沒有標準可依,把握重點就顯得尤為重要。如,概念性規劃,規劃范圍一般較大,要解決的問題主要是戰略層面的問題。其重點就應該放在發展理念、空間結構、旅游形象、產品策劃等戰略問題上,其他方面筆墨可以輕些。

 

三是不同產品的規劃要突出不同產品的重點。旅游業蓬勃發展,旅游產品的種類越來越多,要根據各類產品的特點、要求展開規劃。

 

8、做好“節點”

 

從廣義上說,節點也是重點,之所以把它單獨列為一點進行闡述,是因為它太重要了,它是重點中的重點。什么叫節點?山合水易認為,在事物發展過程中具有聯系作用、樞紐作用、組織作用,能夠影響周邊、影響整體的關節點、關鍵點。如時間節點、工程節點等。

 

如,做一個區域規劃,面廣點多,需要規劃的東西很多,什么才是節點?景區就是重要節點之一,因為景區是旅游的核心產品。在一個區域范圍內,只有把幾個景區規劃好了,整個規劃框架才能基本立起來。又如,一個景區有若干個項目,景區內的景點、游客服務中心、旅游廁所這些重要節點,都應在規劃過程中傾心,認真做好。

 

9、不斷制造“興奮點”

 

旅游的重要目的就是要為人們帶來的快樂、的興奮。作為旅游發展和旅游產品的建設“藍本”,旅游規劃應該為這種快樂和興奮提供的建設依據。尤其是景區建設規劃,更要把制造“興奮點”當作一個規劃重點。

 

興奮是一種感知反映,能刺激人們興奮的因素是多方面的。奇峰兀起、江河奔騰能引起人們興奮,曠闊原野、茂密森林也能引起人們興奮;“落霞與孤鶩齊飛,秋水共長天一色”的寧靜能刺激人們興奮,“春花與青田相映,牧歌共嚶囀同鳴”的意境也能引起人們興奮。美好的視覺效果能刺激人們興奮,一個娓娓道來的故事、一首孩童時代的兒歌、一桌家鄉口味的飯菜,更能勾起人們的鄉愁。規劃編制者要多思考、多品味這些因素,制造的興奮點。

 

構成興奮點的事物是很多的,它可以是一個節點,如景區內的景點無疑就是這個景區的主要興奮點。再如游客服務中心,只要設計巧妙,外觀獨特,功能齊備,服務到位,就能使游客末入景區就有興奮。它也可以是一件小品,許多設計新穎、富有創意的小品,往往引得游客駐足留影。旅游區總體規劃的任務,便是是分析旅游區客源市場,確定旅游區的主題形象,劃定旅游區的用地范圍及空間布局,安排旅游區基礎設施建設內容,然后提出開發措施。

END

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